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跨境貿易速度一再刷新 上海口岸推動高質量發展

發布時間: 2019-04-08   作者:本站編輯   來源: 解放日報  
摘要: 世行2019年《營商環境報告》顯示,中國排名上升32位,列全球第46名,首次進入世界前50位。

    世行2019年《營商環境報告》顯示,中國排名上升32位,列全球第46名,首次進入世界前50位。其中,中國整體跨境貿易的得分,由上年的69.91提高到82.59,參評數據權重達55%的上海因口岸提效降費而為得分的提升作出貢獻。報告顯示,上海口岸的進口和出口時間分別為48小時和23小時,尤其進口時間較上年縮減了24小時,減幅達30%以上。

    如果說跨境貿易時效如同一塊海綿,那么經前幾輪壓縮,“海綿”中的水分差不多已擠干。而今跨境貿易速度的一再刷新,靠的是口岸各部門對貿易中諸多環節的反復推敲、優化乃至不按“常理”出牌的顛覆性再造,釋放出企業與百姓沉甸甸的獲得感。


    獲得感之一,來自“提前申報”。待裝載貨物的集裝箱船抵港后,相關進口企業再向海關申報、繳稅,這種傳統通關模式已沿襲了數十年。但從去年上半年起,上海海關試行“提前申報”,從而出現了“貨物還在海上漂,報關系統顯示‘已接單’”的反常情形。

    部分“嘗鮮”企業的感受超乎意料。在滬外企美蓓亞精密機電有限公司,每年要大量進口微型軸承,為成本計,進口通用型號的軸承走海運,急件和定制件則走空運。去年5月,當美蓓亞被通知獲試點資格時,公司決定一試。在這單海運票中,一批軸承從泰國起運,美蓓亞獲知艙單信息后第一時間向上海海關申報。公司物流部門負責人錢莉向記者描述當時奇妙經歷:“貨物出發沒多久,上海海關就已提前介入審單環節,7天后貨物到港,報關系統竟顯示‘已結關’,可直接放行了!” 

    若根據傳統“貨到申報”模式,貨物抵港后再安排理貨、換單、申報、賦稅、放行等一系列流程,一般要5個工作日后才能真正提離,而“提前申報”卻讓企業以海運成本實現了空運效率。錢莉透露,公司過去進口票數中的空運比例為80%,為之付出了3倍于海運的成本,但在首票試單成功后,公司旋即將空運比例降至50%,最保守估算,可為公司每年減少數十萬美元支出。據悉,目前上海口岸“提前申報”比例已提升至21%,為全面推廣該制度,上海海關還配套建立了進口貨物“提前申報”容錯機制。


    獲得感之二,來自“先放后檢”。我國是資源性礦產品進口大國,以鐵礦為例,由于國內高品質鐵礦石資源相對匱乏,我國鐵礦石對外依存度常年保持在85%以上。作為一家綜合性礦石專業公司,上海貝優能實業有限公司日前收獲了“天大的利好”——過去,公司到上海口岸辦理礦石船舶靠岸事宜,要等海關實驗室45天后出具相關檢測報告后才能進行貨物提離。而這至少45天的碼頭倉儲費及場地中轉等費用,對企業而言是筆不小的金額,也無疑增加國內礦石產業鏈的整體成本。去年8月和10月,海關總署分別下發《海關總署關于調整進口鐵礦檢驗監管方式的通知(試行)》和《關于調整部分進口礦產品監管的方式》,對進口鐵礦石、錳礦石、鉻礦石、鉛礦石及其精礦石等礦產品,采取“先放后檢”的監管方式。

    據介紹,根據新政,這些礦產品在碼頭完成檢驗檢疫工作且符合要求后便可提離,企業幾乎“零等待”,而實驗室檢測、綜合評定及證書簽發等工作均在貨物提離后實施,平均每批次貨物較原先降低了83%的費用。據統計,去年10月19日至今年1月19日這3月間,上海港進口需檢驗礦產品平均驗放時長為4.2天,較2017年的平均47.6天縮短了91.2%。

    獲得感之三,來自“邊檢邊放”“隨到隨檢”。目前,從上海口岸進口的肉類產品約占全國進口總量的25%;進口三文魚等冰鮮水產品約占全國進口量的33%;全國經空港進口的鮮活貨中有50%自上海口岸入境;還有俄羅斯鮮活帝王蟹已實現了常態化供應,變原先“一年才來一船”到而今“每月都來”……而這些看得見的變化,不過兩三年間,背后誰是推手?

    受益者保正(上海)供應鏈管理股份有限公司道出緣由。公司總裁曹燦介紹,得益于上海口岸的貿易便利化措施,使公司的“膽大”客戶明顯增多。有一位客戶,今年開始進口產自新西蘭、保質期僅15天的巴氏牛奶,流程可謂環環相扣——在新西蘭,周一擠奶,隨即進入工廠加工,當晚上飛機,周二抵達上海空港,開始清關配送,周三便可送至市民餐桌;另一位客戶則致力于三文魚進口,把加拿大漁民捕撈的新鮮三文魚在12小時內送抵溫哥華加工廠,在6小時內完成加工和包裝,隨后坐12小時飛機直航上海,落地2小時內完成清關及冷鏈配送,確保一線城市居民在三文魚上岸后36小時內便能享用。為此,浦東機場海關對進口鮮活貨特辟綠色通道,實行7×24小時、365天全天候通關查驗制度,確保鮮活貨隨到隨檢。

    上海跨境貿易營商環境的變化,正嬌慣著上海“吃貨”們的胃口。利樂包裝、保質期達6個月以上的常溫奶曾紅極一時,而今已然失寵,賞味期不超過2周的進口鮮奶更受歡迎。隨常溫奶一同“過氣”的,還有零下18℃保存、保質期長達2年的進口凍牛肉,取而代之的是保質期僅2個月的冰鮮牛肉,以及下了飛機還在爬的波士頓龍蝦。目前,滬上進口牛奶、肉類與海鮮界均已出現如此“短保”現象。



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