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外資準入負面清單6月將再“瘦身”

發布時間: 2019-04-11   作者:本站編輯   來源: 國際商報  
摘要: 當地時間4月9日下午,國務院總理李克強在與歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同會見記者并回答提問時表示,中國將進一步擴大開放,今年6月將進一步縮減外資準入負面清單,采取“非禁即入”原則,同時不斷優化營商環境,為中外資企業提供一視同仁的服務和便利。

    當地時間4月9日下午,國務院總理李克強在與歐洲理事會主席圖斯克、歐盟委員會主席容克共同會見記者并回答提問時表示,中國將進一步擴大開放,今年6月將進一步縮減外資準入負面清單,采取“非禁即入”原則,同時不斷優化營商環境,為中外資企業提供一視同仁的服務和便利。

    在商務部近日召開的例行新聞發布會上,新聞發言人高峰介紹稱,目前商務部正在與有關部門一道,就縮減市場準入負面清單的相關事項開展調研,將在充分聽取各方意見的基礎上,逐步建立清單的動態調整機制,盡快完善清單信息公開機制,適時公布2019年版的負面清單。

    符合高水平開放趨勢

    2018年6月,國家發改委、商務部發布了《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》,全面放寬一、二、三產業市場準入,涉及金融、交通運輸、商貿流通、專業服務、制造、基礎設施、能源、資源、農業等多個領域,共22項開放措施。

    李克強此前在博鰲亞洲論壇2019年年會開幕式上強調,對外開放是中國的基本國策。中國將進一步放寬外資市場準入,全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度;將持續擴大金融業、現代服務業等領域對外開放。此外,中國還將抓緊制定相關配套法規,確保年底前完成,明年1月1日與外商投資法同時實施。

    商務部研究院外國投資研究所副主任張菲在接受國際商報記者采訪時表示,今年6月中國將進一步縮減市場準入負面清單,這符合國家新一輪高水平對外開放的趨勢,中國對外商投資開放的領域將更加全面。“從2018年版的外資準入負面清單來看,中國制造業現已基本對外資開放,農林牧漁及采礦業對外商投資的限制類和禁止類措施也已很少,但服務業開放水平仍有待提高。”

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東在接受國際商報記者采訪時也表示,進一步調整負面清單,是中國對外釋放的更強烈的開放信號,將會有更多行業放寬外資管制。特別是強調完善清單信息公開機制,意味著中國將營造更公平、更透明的競爭環境。

    在中國社科院世界經濟與政治研究所研究員倪月菊看來,此前英國電信公司和美國標普公司全資進入中國,已表明中國在以往比較謹慎的電信和金融領域加快了開放步伐,實現了更寬領域的開放。

    哪些領域有望開放

    張菲預計,2019年版負面清單或將在交通運輸、倉儲、電信、互聯網服務、教育、醫療衛生等服務業領域擴大開放。“這將一方面為外商投資服務業創造巨大機遇,另一方面也有利于滿足中國民眾對服務業消費升級的需求,加快提升中國現代服務業的國際競爭力。” 

    在劉向東看來,繼金融、汽車、醫療、教育、養老等產業放開市場準入后,一些相對壟斷的領域如油氣、鐵路、電信、互聯網等也將逐步允許外資控股經營。“待這些領域全面放開后,中國對外資的吸引力將會大大增強,有利于營造更具競爭力的投資環境,從而延長利于發展的重要戰略機遇期。”

    倪月菊認為,未來,中國不僅會在確保國家經濟安全的前提下進一步加大在其他服務領域的開放力度,在高端制造業和農業等領域的開放步伐也將進一步加大,進而助力中國經濟轉型升級和提質增效。

    “不過,中國更多領域對外開放也對中國企業提出了更高要求。”倪月菊提示道,在理念觀念創新方面,要快速吸收新技術革命浪潮中出現的新的生產經營方式,加速新技術平臺運用;在體制和機制創新方面,要加快國有企業的混合所有制改革;在生產經營管理方式創新方面,要注意與國際大企業對標;在技術與產品創新方面,尤其要注重加大研發投入,重點進行關鍵產品和關鍵技術的創新,提高企業的核心競爭力和自主開發能力,保障產業鏈的安全。



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